中國頻對美發和解訊號 爭取戰略目標空間

美中摩擦不斷升級，中國外交高層近日頻頻向美國發出和解信號，中國海關總署昨天更承諾履行第一階段貿易協議。美國智庫分析認為，中國此舉是透過降低外交壓力，為實現戰略目標爭取空間。

中國國務委員兼外長王毅9日出席中美智庫媒體視訊論壇稱，中美面臨建交以來最嚴重的挑戰，雙方應梳理和商定合作、對話、管控3項清單以解決爭端。

中國外交部前副部長傅瑩近期也公開呼籲中美之間進行和解。她表示，「中方應該不僅僅對美方的挑釁做出被動回應，要考慮主動出牌，推動在關鍵領域坦誠對話，彼此真正傾聽，切實解決雙方合理關切」。

除此之外，中國海關總署發言人李魁文昨天在記者會上表示，中國仍然信守承諾，履行中美第一階段經貿協議，「協議正在得到執行」。

美國之音中文網今天引述夏威夷東西中心資深研究員饒義（Denny Roy）分析，中國目前面臨與多個國家的外交壓力，考慮到美國對中國的經濟價值，以及一個「敵對的美國」將損害中國實現戰略目標，中國與美國關係惡化的後果相當嚴重。

報導形容，就在中國發出和解訊號前，世界上最大兩個經濟體的關係進入了「冰河期」。美國表達了對中國在香港、新疆、台灣和南海等議題行動的不滿，並加大透過軍事、外交等手段應對中國帶來的挑戰。

例如，在美國的壓力下，英國14日已宣布棄用中國電信巨頭華為參與5G網路建設。

因此，饒義認為，中國政府自然下令外交官發出和解訊號，試圖改善與美國的關係。如果美國處處抵制，中國的經濟和戰略計畫即使並非不可能實現，也會更難以實現。

報導也提到，中國在短期內面臨的經濟現實可能更為急迫。北京為因應疫情限制商業活動，外界預計中國經濟成長將會收縮。因此，中國一直在尋求增加外國對中國的投資。

皮特森國際經濟研究所的高級經濟師霍夫鮑爾（Gary Hufbauer）則在受訪時稱，關稅和其他經濟制裁正在傷害美國和中國，但對中國的傷害更大。北京希望緩和這場經濟戰爭，也希望阻止其他國家加入對抗中國的經濟聯盟。

霍夫鮑爾認為，中國接下來可能會做出有限的讓步，希望以此平息美國的憤怒，「中國將共同努力在2020年完成第一階段貿易協議，至少在農業方面。這將需要政府主導的購買」。

但饒義預計，中國不會做出實質性的退讓，或撤出南海的軍事基地、恢復香港自治等，「中國外交官真正推動的是擱置有爭議的問題，轉而關注更容易合作的領域」。

報導引述分析認為，中國發出的訊號可能是在美國大選前安撫華盛頓的一部分，但隨著緊張局勢繼續在多個領域浮出水面，北京方面需要做好情勢升級的準備。

饒義則指出，如果川普政府希望在大選前宣稱外交政策取得明顯成功，華府可以選擇上鉤，但正確的做法是繼續調整美國對中政策方向，美中關係改善的前提應該是，北京解決美國對中國欺凌和無視某些國際法和準則的根本關切。