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香港勢必爆發另一場更大抗爭

中共19大四中全會已於31日結束,香港問題是重點,會後的公布顯示,會議作出一項重要決定:建立香港特區的「國家安全」法律制度。這是再明白不過,就是要在香港通過基本法規定的第23條「國家安全法條」。港府曾於2003年試圖通過第23條,但港人反對,導致50萬人上街,港府被迫擱置法案。從四中全會決定看,北京勢必要港府再度立法,且抱定決心,就算港人反對也要強行通過;如果事情真這樣發展,香港必將爆發一場比反送中更大的抗爭。

這次四中全會高調討論香港問題,顯然是針對反送中運動而發,因為中共已將持續五個月的抗爭運動定性為「30年來最大的政治事件」(即89民運以來最大),而會中決定的「建立國家安全法律制度」,正是針對反送中運動而設,務求要用第23條達到控制和壓制這類反共和爭取民主的運動。

中共公布的香港部分有三點特別值得注意。第一,共產黨領導:「一國兩制是黨領導人民實現祖國統一的一項重要制度,是中國特色社會主義的偉大創舉」。要注意的是,一國兩制是「由黨領導的」,並且是中國特色社會主義所創造,與港人治港和高度自治無關。

第二,中央管治香港:「必須按照憲法和基本法對香港(和澳門)進行管治」。這裡要注意的是「管治」,這是中央對香港進行管治,而不是港人治港和高度自治。

第三,立法和執法:「建立特別行政區維護國家安全法律制及執行機制」。這裡要注意的是,除了建立國家安全法,還要建立執行機構;這是說通過第23條後,還會在香港建立執法機制,例如在港設立國家安全委員會,監督第23條執行。

從上述三個重點可看出,中共高調在四中全會討論香港問題,並作出決定,藉此表示決定必將推行,絕不改變,香港必須通過和實施第23條;而且一切「由黨領導」,以及「由中央管治」,港人治港和高度自治靠邊站,一國兩制將變成只有「一國」,再沒有「兩制」。

第23條一旦通過,對香港有什麼影響?第23條有這樣的規定:禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府和竊取國家機密的行為;禁止外國政治組織在香港活動,禁止香港政治組織與外國政治組織聯繫。這樣規定十分寬鬆,被北京官媒罵為「港獨頭目」的黃之鋒,可說是涉及所有罪名,一旦立法,勢必將會成為劉曉波和魏京生,而李柱銘、陳方安生和黎智英等也在劫難逃;當然,反送中運動的所有遊行和集會都會被禁止,美國國會要通過的「香港人權及民主法案」也成為違法行為。

第23條將在什麼時候立法?要看特首林鄭月娥什麼時候下台,如果她真的如「金融時報」所說,將於明年2月或3月下台,接任的特首就會在明年中上台(很可能7月1日之前),新任特首任期,將由2020年7月起,到2022年6月30日,這兩年是通過第23條的最佳時機。

目前的形勢顯示,臨時特首可能是唐英年,而陳德霖則可能擔任港府第二號人物政務司;唐英年兩年臨時特首做完後,將由陳德霖升為特首。陳可能比唐更獲習近平信任,因此是正式的特首人選;如果陳在政務司的兩年任期中表現欠佳,北京仍有時間,再找正式特首的人選。

那麼,港人的反23條抗爭要作何準備?首先是下月底舉行的區議會選舉,民主派和抗爭者務必在全港18區中贏得多數議席,這樣就可增加特首選舉委員會的委員人數,對下屆特首選舉造成威脅。其次,是2020年6月的立法會選舉,民主派和抗爭者務必爭取更多議席,不能讓左派達到三分之二的多數,最好能讓左派成為少數,這樣就越能阻止立法會通過第23條。其三是港府提出第23條時,港人應全力反對,因為第23條一旦通過,中共將可全面控制香港,現在所有遊行和集會自由、批評政府和領導人的言論自由都會失去,香港將在2047年之前就淪為「一國一制」,不再是「一國兩制」。

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